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县林业局党组成员宗凡中解读《宿松县林地经营权流转登记管理办法》

号: /202105-00021 信息分类:
内容分类: 负责人解读
发布机构: 宿松县人民政府 生成日期: 2021-05-31 00:00
生效时间: 性: 有效
称: 县林业局党组成员宗凡中解读《宿松县林地经营权流转登记管理办法》
号: 词:

宿松县人民政府印发了《宿松县林地经营权流转登记管理办法》(以下简称《办法》),该《办法》是在《宿松县林地经营权流转登记管理暂行办法》(下称《暂行办法》)的基础上进行了修订。

为回应广大群众需求,现对《宿松县林地经营权流转登记管理办法》修订情况解读如下:

一、关于《暂行办法》修订的基本情况

2019年9月,《宿松县林地经营权流转登记管理暂行办法》经县十六届人民政府第14次常务会议审议通过并印发。该《暂行办法》是在大力推进林长制改革过程中出台的,旨在盘活林地资源,促进林业适度规模经营,保障林业新型经营主体合法开展林业生产,实现林地经营权抵押、申请林木采伐等相关权益。该《暂行办法》试行已一年,在实际工作中,存在执行难的问题,需进一步修订完善。

(一)《暂行办法》修订的必要性

1.适应现实需求的需要。据不完全统计,我县林业企业、专业合作社、家庭林场、造林大户等林业新型经营主体数量达300余个,林地流转面积35万亩以上,《暂行办法》出台以来,我县仅办理了2起林地经营权流转登记,实施效果不佳,不能满足林地经营权流转登记的现实需要。

2.落实“放管服”改革的需要。本次《暂行办法》修订是进一步落实“放管服”改革的重要举措,旨在切实保障林地流转双方的权益,提高《暂行办法》的可操作性,简化办理程序,更好地为广大林业新型经营主体服务。

3.解决林业融资难的需要。林业的适度规模经营是践行“绿水青山就是金山银山”理念的重要举措。林业是绿色产业,同时也是弱势产业,生产周期长,投资收回慢,林业融资难的问题突出。林地经营权流转证赋予融资贷款抵押的权能,办理林地经营权流转证可以在一定程度上缓解融资难的问题。

(二)《暂行办法》实施中存在的问题

1.根据《暂行办法》,林地经营权流转登记需林地流转双方共同提出申请,在实际工作中,林地流出方不愿和流入方共同提出林地经营权流转登记申请,存在抵触情绪。

2.根据《暂行办法》,林地经营权流转登记申请时需提供流出方持有的《林权证》,在实际工作中,林地流出方往往不提供持有的《林权证》,导致林地流入方无法办理林地经营权流转登记。

3.办理林地经营权流转登记时,流出方千家万户,涉及《林权证》数量多,宗地数多,工作量大。备案注记时,在《林权证》登记簿上很难准确找出对应流出的宗地,难以保证流出信息注记的准确性。

4.《暂行办法》中未明确林地经营权流转证抵押登记的内容,需要界定林地经营权抵押登记的职责电子游戏三巨头。

5.如何规避林权证与林地经营权证可能存在的重复抵押登记的问题,需要增加相关内容。

(叁)林业局建议修订的内容

1.鉴于机构改革后林权登记职责划转县不动产登记电子游戏三巨头,建议《暂行办法》中第四条“林权登记主管电子游戏三巨头”修订为“林业主管电子游戏三巨头”。

2.《暂行办法》中第四条“林地经营权、流转合同双方当事人向林权登记主管电子游戏三巨头共同申请”修订为“林地流转合同约定流转双方共同受益的林地经营权登记申请,应由流转合同双方当事人向林业主管电子游戏三巨头共同申请;流转合同约定受益全部归流入方所有的林地经营权登记申请,可由流入方单独向林业主管电子游戏三巨头申请”。

3.删除《暂行办法》中第十条中“(六)备案注记”。

4.删除《暂行办法》中第十一条第四项“申请登记宗地的《林权证》或其他不动产权证书的原件或复印件”。在《办法》中增加规定流转合同的有效性及规范性内容,确定流转合同为林地经营权登记的权属来源重要依据,即林地经营权登记事项与流转合同载明事项的一致性。在《修订稿》中为第十二条。

5.删除《暂行办法》中第十八条“林地承包经营人未依法取得《林权证》或《不动产权证》的”。

6.《暂行办法》中第二十条“县不动产登记电子游戏三巨头应根据县林业局受理审查的林地经营权合格资料对相应的宗地进行备案注记”应修订为“县林业局受理审查的林地经营权流转登记材料报县不动产登记电子游戏三巨头备案”。在《修订稿》中为第二十一条。

7.《暂行办法》第二十九条增加“或林地流转登记权利人未履行林地流转合同约定义务的”内容。

8.林地经营权证重要的权能是抵押登记,解决林业新型经营主体融资难的问题。建议《暂行办法》中增加林地经营权证抵押登记的条款,明确林地经营权证抵押登记机关为林业主管电子游戏三巨头,规范林地经营权资产评估,办理林地经营权抵押登记时须经县不动产登记电子游戏三巨头审核同意,林业主管电子游戏三巨头应将抵押登记情况报不动产电子游戏三巨头备案,旨在解决林权证与林地经营权证可能存在重复抵押登记的问题。在《修订稿》中为第叁十一条、第叁十二条。

二、需要说明的问题

(一)征求意见及意见采纳情况

2020年8月10日,县林业局以林办函摆2020闭39号文《关于征求&濒迟;宿松县林地经营权流转登记管理办法(修订稿)&驳迟;意见的函》向县直有关单位征求修订意见,征求意见时间为8月10日至8月18日。

征求意见期间,我局收到县司法局、县水利局、县公共资源管理中心的修订意见。

1.县司法局的修订意见。修订意见共8条,分别为:(1)建议将《修订稿》第四条第一款“……经审查将集体经济组织或者个人所有的林地经营权流转行为……”修订为“……经审查将集体经济组织或者个人享有的林地经营权流转行为……”;(2)《修订稿》将原《暂行办法》中第四条“林地经营权、流转合同双方当事人向林权登记主管电子游戏三巨头共同申请”修订为“林地流转合同约定流转双方共同受益的林地经营权登记申请,应由流转合同双方当事人向林业主管电子游戏三巨头共同申请;流转合同约定受益全部归流入方所有的林地经营权登记申请,可由流入方单独向林业主管电子游戏三巨头申请”。建议明确由流转双方共同申请确认,若由流入方单独到场申请发证的,所提供的流转合同需明确记载流转双方均同意申请发证字样;(3)《修订稿》删除原《暂行办法》中第十一条第四项“申请登记宗地的《林权证》或其他不动产权证书的原件或复印件”。建议可综合考虑林地权属的严肃性及工作实际,结合我县证明事项告知承诺制推广工作,对该项申请材料提供方式予以灵活变通;(4)考虑到受理主体为行政机关,建议将《修订稿》第十四条“……申请人持本办法第十一条规定的材料共同到林业政务服务窗口受理”修订为“……申请人持本办法第十一条规定的材料共同到林业主管电子游戏三巨头政务服务窗口申请”;(5)建议删除第叁十条的规定;(6)《修订稿》新增第叁十二条“林地经营权抵押登记时须经县不动产登记电子游戏三巨头审核,林业主管电子游戏三巨头应将抵押登记情况报不动产电子游戏三巨头备案”。为确保工作职责及程序明晰,建议修订为“林地经营权办理抵押登记须经县不动产登记电子游戏三巨头审核,林业主管电子游戏三巨头应于登记后齿工作日内及时将抵押登记情况报不动产电子游戏三巨头备案”;(7)鉴于《修订稿》第叁十一、叁十二条内容涉及林权经营权抵押登记及相关电子游戏三巨头分工事项,建议置于《暂行办法》电子游戏三巨头分工章节综合表述;(8)建议明确:林地经营权流转抵押登记后的信息查询或信息公开可依照县电子游戏平台首页相关规定执行。

2.县水利局的修订意见。修订意见2条,分别为:(1)《修订稿》如涉及水利相关内容应符合《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国水土保持法》、《中华人民共和国河道管理条例》、《安徽省湖泊管理条例》等法律法规规定;(2)《管理办法》实施期间,如有在河道或湖泊管理范围内建设整治相关项目,应征求我局意见,并依法依规办理相关手续,不得建设有影响行洪、防洪、蓄洪的建筑物、构筑物及护坡、绿化等附属设施。

3.县公共资源管理中心的修订意见。修订意见1条,提出对《修订稿》第十四条进行修订,即“…其中,流入意向人中有本集体经济组织以外的单位和个人的,发包方应当对流入方的资信和经营能力进行初步审核,制订流转方案报经电子游戏网络平台人民政府同意后,进入县公共资源交易中心(县农村产权交易所)交易,并按成交结果签订流转合同。”

4.意见采纳情况。根据征集的修订意见,我局认为县司法局修订意见更准确、更具体,决定予以采纳;县公共资源管理中心反馈的对《修订稿》第十四条修订意见更规范,决定予以采纳;县水利局反馈的修订意见仅是建议应遵循相关水利法律法规,与《修订稿》内容关联性不大,决定不予采纳。根据征集意见及采纳情况,我局对《宿松县林地经营权流转登记管理办法(修订稿)》作了进一步修订,形成《宿松县林地经营权流转登记管理办法》(送审案)。

(二)司法局合法性审查情况

根据《宿松县人民政府办公室关于进一步做好行政规范性文件合法性审核相关工作的通知》(松政办秘摆2020闭43号)要求,我局将《管理办法(修订稿)》相关材料报县司法局审查,司法局出具了《关于对&濒迟;宿松县林地经营权流转登记管理办法&驳迟;合法性审查的说明》,审核意见为“《宿松县林地经营权流转登记管理办法》符合现行相关法律法规及政策文件规定”。

附件:

1.《宿松县林地经营权流转登记管理暂行办法》(2019年9月9日经县十六届人民政府第14次常务会议审议通印发);

2.《宿松县林地经营权流转登记管理办法》(送审稿);

3.县司法局《关于对&濒迟;宿松县林地经营权流转登记管理办法&驳迟;合法性审查的说明》。

附件1:

宿松县林地经营权流转登记管理暂行办法

(2019年9月9日)

第一条  为规范集体林地承包经营权流转行为,维护流转双方当事人合法权益,促进林业规模化集约化经营,根据《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国农村土地承包法》、《安徽省林权管理条例》等法律、法规及有关规定,遵照中共安徽省委办公厅、安徽省人民政府办公厅《关于完善农村土地所有权承包权经营权分置办法的实施意见》、安徽省人民政府办公厅《关于完善集体林权制度的意见》精神,结合本县实际,制定本办法。

第二条  本办法适用于本行政区域内与林地所有权、使用权登记接续他项权利有关的林地经营权流转行为。

第三条  本办法所称的林地经营权流转是指在不改变集体土地所有权及土地用途的前提下,承包经营权人保留承包权,通过股份合作、转包、出租等形式依法将经营权流转给他人从事林业生产的行为。

第四条  本办法所称林地经营权流转登记,是指依林地经营权、流转合同双方当事人向林权登记主管电子游戏三巨头共同申请,经审查将集体经济组织或个人所有的林地经营权流转行为依法记载于林地经营权流转证登记簿,并向流入方核发《宿松县林地经营权流转证》的行政(居间)确认行为。

第五条  林地经营权流转证是证明林地经营权流转关系和权益的有效凭证,是林地经营权流入方按照流转合同约定开展林

地经营、实现林地经营权抵押、申请林木采伐和其他行政审批等事项的权益证明。

第六条  林地经营权流转证实行属地发证原则,县人民政府是林地经营权流转证的发证机关,县林业局是林地经营权流转证的登记管理机关,县林业局林业改革和产业发展股(林长制工作股)具体承担林地经营权流转证登记业务工作。

第七条  林地经营权流转应当遵循平等协商、依法、自愿、有偿的原则,不得损害利害关系人和农村集体经济组织的合法权益。

第八条  林地经营权流转登记应当以宗地为基准单位申请。宗地是指流转林地界限封闭的地块。

第九条  林地经营权流转期限以流转合同期限为准,但最低不得少于5年,最长不能超过该林地承包期的剩余期限。林地

经营权再流转的须征得流出方同意,不得超过原流转合同约定的剩余期限。

第十条  办理林地经营权流转证,依照下列办理程序:

申请、受理、审核、公示、登记、发证。

第十一条  申请办理林地经营权流转证,应当提交下列材料:

(一) 登记申请书及审批表;

(二)流转双方申请人的身份证明;

(三) 采用示范文本的流转合同原件;

(四) 申请登记宗地的《林权证》或其他不动产权证书的原件或复印件;

(五)申请登记的宗地附图和勘界协议;

(六)申请登记宗地公示情况证明;

(七)林地经营权再流转申请转移登记的,提供原流出方书面同意材料;

(八)法律法规规定的其他有关材料。

第十二条  在林地以外的农村承包地(基本农田除外)上从事林业生产经营活动,应当符合《土地管理法》等相关规定:申请林地经营权流转登记发证的,其流转合同应须经所在镇人民政府林业、农村土地承包管理电子游戏三巨头签署意见;对已发放农村土地承包经营权证的,还应当提供标注有流转变更信息的《农村土地承包经营权证》原件和复印件。

第十三条  农村集体经济组织统一经营的林地经营权流转,应当进行资产评估,其评估基价、流转期限、收入分配方案等级符合村民委员会组织法规定,经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表同意。在本集体经济组织内公告不少于7日。其中,流转给本集体经济组织以外的单位和个人的,发包方应当对流入方的资信情况和经营能力进行审查后再签订流转合同,其流转方案应当报电子游戏网络平台人民政府,到县公管交易平台交易。

第十四条  申请林地经营权流转登记发证的,应当报发包方(村民组或村民委员会)备案。申请材料及有关事项应当经当地电子游戏网络平台林业站初核,并征询电子游戏网络平台人民政府意见后,流转双方持本办法第十一条规定的材料共同到林业政务服务窗口受理。

第十五条  登记机关应当对申请人提交的申请材料进行形式审查。登记机关认为申请人提交的申请材料符合法律法规及本

办法规定的,应当予以受理;认为不符合规定的,应当说明不受理的理由或者要求申请人补正相关材料。

第十六条  对已受理的登记申请,登记机关应当将登记内容在出让方所在地的村务公开栏公示,公示期限为15日。在公示期内,有关利害关系人对登记申请提出异议的,应以书面形式告知登记机关。登记机关应当对其所提出的异议进行调查核实。有关利害关系人提出的异议主张合法有效的,登记机关不予登记发证。

第十七条  对经审查符合本办法规定条件且公示后无异议的登记申请,登记机关应当在公示期满后30个工作日内予以登记发证。

第十八条  有下列情形之一的,登记机关应当作出不予登记的決定:

(一)依照林权登记的相关规定,可以办理《林权证》或《不动产权证》的;

(二)林地承包经营人未依法取得《林权证》或《不动产权证》的;

(叁)权属不清或有争议纠纷的;

(四)不能提供合法、有效的林地流转合同的;

(五)林权已抵押的;

(六)林权被司法机关依法查处或者冻结的;

(七)其他不符合有关法律法规政策规定流转的。

第十九条  对经审查不予登记的申请,登记机关应当以书面形式向提出登记的申请人告知不予登记的理由。

第二十条  登记机关在办理林地经营权流转登记时,应同时在林地出让方《中华人民共和国林权证》上注记该宗地受让方、流转期限等林地经营权流转信息。

第二十一条  林地经营权流转到期或在流转期内,流转双方自愿终止流转的,双方共同到原发证登记机关办理有关手续,由登记机关收回并注销林地经营权流转证手续,原权利人恢复林地经营等权利。

第二十二条  林地经营权证上登记内容发生变更的,林地经营权权利人应当到登记机关申请变更登记。

第二十三条  林地被依法征收、征用、占用或者由于其他原因造成林地经营权灭失的,权利人应当到初始发证登记机关申请办理林地经营权流转证注销手续。

第二十四条  权利人申请办理林地经营权流转证变更或者注销时,应当提交下列文件:

(一)《林地经营权流转证》;

(二)林地经营权依法变更或者灭失的有关协议或证明材料。

第二十五条  发现《林地经营权流转证》错、漏记载或者损坏、遗失的,林地经营权权利人可以到原登记机关申请更正或补办;因《林地经营权流转证》遗失申请补发的,持证人应当在县级以上报刊等媒体上刊登遗失声明。自登报申明之日起30日后持相关证明材料到原登记机关申请补发。

第二十六条  任何组织和个人非因法定原因无权扣留、强制代保管或收缴《林地经营权流转证》,不得擅自更改《林地经营权证》登记的内容,未经发证机关盖章认可的,任何更改无效。

第二十七条  申请人应当对申请发证材料的真实性、合法性、有效性负责,不得隐瞒真实情况提供虚假材料申请登记。

第二十八条  司法机关、行政机关、仲裁委员会等机关组织作出的发生法律效力的文书,载明申请人以隐瞒真实情况、提交虚假材料等手段获得林地经营权流转证的,登记机关应当对所涉《林地经营权流转证》予以收回或者公告作废。

第二十九条  对登记机关及其工作人员的发证行为不服,或者认为发证管理机关未依法履行发证职责的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

第三十条  本办法与国家或省、市相关后续发布的规范不一致的,以上级规定为准。

第三十ー条  本办法由县林业局负责解释。

第三十二条  本办法自公布之日起施行。

附件2:

宿松县林地经营权流转登记管理办法

(送审稿)

第一条 为规范集体林地承包经营权流转行为,维护流转双方当事人合法权益,促进林业规模化集约化经营,根据《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国农村土地承包法》《安徽省林权管理条例》等法律、法规及有关规定,遵照中共安徽省委办公厅、安徽省人民政府办公厅《关于完善农村土地所有权承包权经营权分置办法的实施意见》、安徽省人民政府办公厅《关于完善集体林权制度的意见》精神,结合本县实际,制定本办法。

第二条 本办法适用于本行政区域内与林地所有权、使用权登记接续他项权利有关的林地经营权流转行为。

第三条 本办法所称的林地经营权流转是指在不改变集体土地所有权及土地用途的前提下,承包经营权人保留承包权,通过股份合作、转包、出租等形式依法将经营权流转给他人从事林业生产的行为。

第四条 本办法所称林地经营权流转登记,是指相关林地经营权流转当事人向林业主管电子游戏三巨头申请,经审查将集体经济组织或个人享有的林地经营权流转行为依法记载于林地经营权流转证登记薄,并向流入方核发《宿松县林地经营权流转证》的行政确认行为。

林地流转合同约定流转双方共同受益的林地经营权登记申请,应由流转合同双方当事人向林业主管电子游戏三巨头共同申请;流转合同约定受益全部归流入方所有的林地经营权登记申请,可由流入方单独向林业主管电子游戏三巨头申请,但申请人提供的流转合同应明确记载流转双方均同意申请发证字样。

第五条 林地经营权流转证是证明林地经营权流转关系和权益的有效凭证,是林地经营权流入方按照流转合同约定开展林地经营、实现林地经营权抵押、申请林木来伐和其他事项的权益证明。

第六条 林地经营权流转证实行属地发证原则,县人民政府是林地经营权流转证的发证机关,县林业局是林地经营权流转证的登记管理机关,县林业局林业改革和产业发展股(林长制工作股)具体承担林地经营权流转证登记业务工作。

第七条 县林业主管电子游戏三巨头会同有关单位办理林地经营权流转证抵押登记,规范林地经营权资产评估。

第八条 林地经营权办理抵押登记须经县不动产登记电子游戏三巨头审核,林业主管电子游戏三巨头应于登记后5工作日内及时将抵押登记情况报不动产电子游戏三巨头备案。

第九条 林地经营权流转抵押登记后的信息应及时在县人民政府网公开查询。

第十条 林地经营权流转应当遵循平等协商、依法、自愿、有偿的原则,不得损害利害关系人和农村集体经济组织的合法权益。

第十一条 林地经营权流转登记应当以宗地为基准单位申请。

宗地是指流转林地界限封闭的地块。

第十二条 林地经营权流转期限以流转合同期限为准,但最低不得少于5年,最长不能超过该林地承包期的剩余期限。林地经营权再流转的须征得流出方同意,不得超过原流转合同约定的剩余期限。

第十三条 办理林地经营权流转证登记,依照下列程序进行:

(一)申请;

(二)受理;

(叁)审核;

(四)公示;

(五)记载于登记簿;

(六)发证。

第十四条 申请办理林地经营权流转证,应当提交下列材料:

(一)登记申请书及审批表;

(二)申请人的身份证明;

(叁)林地流转合同原件;

(四)提供申请登记宗地的《林权证》或其他不动产权证书的原件或复印件,如无法提供申请登记宗地的《林权证》或其他不动产权证书的原件或复印件,可由申请人出具证明事项承诺书。

(五)申请登记的宗地附图和勘界协议;

(六)申请登记宗地公示情况证明;

(七)林地经营权再流转申请转移登记的,提供原流出方书面同意材料;

(八)法律法规规定的其他有关材料。

第十五条 流转合同是林地经营权流转登记的权属来源重要依据,林地经营权流转登记事项应与流转合同载明事项一致。林地流转合同原则上采用国家、省林业局统一制作的规范式样合同文本,合同签订后原则上到公证机关进行公证。

第十六条 在林地以外的农村承包地(基本农田除外)上从事林业生产经营活动,应当符合《土地管理法》等相关规定:申请林地经营权流转登记发证的,其流转合同应须经所在电子游戏网络平台人民政府林业、农村土地承包管理电子游戏三巨头签署意见:对已发放农村土地承包经营权证的,还应当提供标注有流转变更信息的《农村土地承包经营权证》原件和复印件。

第十七条 农村集体经济组织统一经营的林地经营权流转,应当进行资产评估,其评估基价、流转期限、收入分配方案等须符合村民委员会组织法规定,经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表同意。在本集体经济组织内公告不少于7日。其中,流入意向人中有本集体经济组织以外的单位和个人的,发包方应当对流入方的资信和经营能力进行初步审核,制订流转方案报经电子游戏网络平台人民政府同意后,进入县公共资源交易中心(县农村产权交易所)交易,并按成交结果签订流转合同。

第十八条 申请林地经营权流转登记发证的,应当报发包方(村民组或村民委员会)备案。申请材料及有关事项应当经当地电子游戏网络平台林业站初核,并征询电子游戏网络平台人民政府意见后,申请人持本办法第十一条规定的材料共同到林业主管电子游戏三巨头政务服务窗口申请。

第十九条 登记机关应当对申请人提交的申请材料进行形式审查。登记机关认为申请人提交的申请材料符合法律法规及本办法规定的,应当予以受理;认为不符合规定的,应当说明不受理的理由或者要求申请人补正相关材料。

第二十条 对已受理的登记申请,登记机关应当将登记内容在流出方所在地的村务公开栏公示,公示期限为15日。在公示期内,有关利害关系人对登记申请提出异议的,应以书面形式告知登记机关。登记机关应当对其所提出的异议进行调查核实。有关利害关系人提出的异议主张合法有效的,登记机关不予登记发证。

第二十一条 对经审查符合本办法规定条件且公示后无异议的登记申请,登记机关应当在公示期满后30个工作日内予以登记发证。

第二十二条 有下列情形之一的,登记机关应当作出不予登记的决定:

(一)依照林权登记的相关规定,可以办理《林权证》或《不动产权证》的;

(二)权属不清或有争议纠纷的;

(叁)不能提供合法、有效的林地流转合同的;

(四)林权已抵押的;

(五)林权被司法机关依法查处或者冻结的;

(六)其他不符合有关法律法规政策规定流转的。

第二十三条 对经审查不予登记的申请,登记机关应当以书面形式向提出登记的申请人告知不予登记的理由。

第二十四条 县林业局受理审查的林地经营权流转登记材料报县不动产登记电子游戏三巨头备案。

第二十五条 林地经营权流转到期或在流转期内,流转双方自愿终止流转的,双方共同到原发证登记机关办理有关手续,由登记机关收回并注销林地经营权流转证手续,原权利人恢复林地经营权等权利。

第二十六条 林地经营权证上登记内容发生变更的,林地经营权权利人应当到登记机关申请变更登记。

第二十七条 林地被依法征收、征用、占用或者由于其他原因造成林地经营权灭失的,权利人应当到初始发证登记机关申请办理林地经营权流转证注销手续。

第二十八条 权利人申请办理林地经营权流转证变更或者注销时,应当提交下列文件:

(一)《林地经营权流转证》;

(二)林地经营权依法变更或者灭失的有关协议或证明材料。

第二十九条 发现《林地经营权流转证》错、漏记载或者损坏、遗失的,林地经营权权利人可以到原登记机关申请更正或补办;因《林地经营权流转证》遗失申请补发的,持证人应当在县级以上报刊等媒体上刊登遗失声明。自登报申明之日起30日后持相关证明材料到原登记机关申请补发。

第三十条 任何组织和个人非因法定原因无权扣留、强制代保管或收缴《林地经营权流转证》,不得擅自更改《林地经营权证》登记的内容,未经发证机关盖章认可的,任何更改无效。

第三十一条 申请人应当对申请发证材料的真实性、合法性、有效性负责,不得隐瞒真实情况提供虚假材料申请登记。

第三十二条 司法机关、行政机关、仲裁委员会等机关组织作出的发生法律效力的文书,载明申请人以隐瞒真实情况、提交虚假材料等手段获得林地经营权流转证的, 或林地流转登记权利人未履行林地流转合同约定义务的,登记机关应当对所涉《林地经营权流转证》予以收回或者公告作废。

第三十三条 本办法与国家或省、市相关后续发布的规范不一致的,以上级规定为准。

第三十四条 本办法由县林业局负责解释。

第三十五条 本办法自公布之日起施行。

附件3

解读